Algunas reflexiones sobre la justicia electrónica en Iberoamérica

Contenido de la comunicación

INTRODUCCIÓN

• Las TICs han sido fuertemente promovidas en prácticamente todos los ámbitos del sector público…

• …pero no en la administración de justicia.

• Dada esta realidad, esta comunicación persigue:

  • Mostrar los avances en la materia de diferentes contextos y, muy particularmente, del iberoamericano.

  • Plantear interrogantes acerca de la evolución de la justicia-e así como sobre sus condicionantes de desarrollo en Iberoamérica.

¿QUÉ ES LA JUSTICIA ELECTRÓNICA?

• Necesidad de adaptación en la administración de justicia → Estrategias de cambio:

  • Aumento del número de jueces y del personal administrativo.

  • Cambio en las normas y procedimientos.

  • Inversión en TICs.

• Inmensos beneficios potenciales consecuencia de la introducción de tecnología y es que los sistemas judiciales se basan en el intercambio de información.

• Justicia electrónica:

  • Campo específico del gobierno electrónico.

  • Utilización de las TICs para mejorar el acceso a la justicia, promover la cooperación entre las distintas instituciones legales y fortalecer el sistema judicial en sí.

• La justicia electrónica tiene ventajas en términos de productividad y costes de transacción, eficacia, acceso a la justicia, transparencia, confianza en el sistema judicial y legitimidad.

JUSTICIA ELECTRÓNICA EN LA UNIÓN EUROPEA

• Junio 2007: Reconocimiento de la importancia de la utilización de las TICs en el área de justicia.

• Mayo 2008: Documento “Towards a European e-Justice Strategy”:

  • Portal europeo de justicia electrónica.

  • Acciones para conseguir una cooperación judicial más eficiente.

• Diciembre 2009: Puesta en marcha del portal europeo de justicia electrónica.

• La realidad de la justicia electrónica en los países miembros:

  • Aspectos generales:

    • El éxito de la estrategia europea depende de las soluciones nacionales.

    • La Unión Europea como laboratorio de innovación y cambio.

  • Aspectos específicos:

    • Muchos países están llevando a cabo proyectos de justicia electrónica. Sin embargo, la magnitud y alcance de tales iniciativas  es muy diferente en función del país considerado → ¿Existe correlación entre el nivel de desarrollo de gobierno-e y la actividad en el campo de la justicia-e?

    • Los proyectos de justicia electrónica no parecen haber tenido éxito. Si el compromiso con la justicia-e no es suficiente, ¿qué otras variables determinan el éxito de las iniciativas en este campo? → ¿Qué peso tienen, en este sentido, las cuestiones políticas y culturales?

JUSTICIA ELECTRÓNICA EN IBEROAMÉRICA

• Importante impulso (divulgación) por parte del Centro de Estudios de Justicia de las Américas.

• Proyectos en cuatro ámbitos:

  • Tratamiento de la información: Aplicaciones de búsqueda de información del Sistema Argentino de Información Jurídica, la casita de Temis de Puerto Rico o el boletín electrónico del Ministerio de Justicia de Portugal.

  • Gestión de los expedientes judiciales: Projecto Juizados Virtuais de Brasil, Sistema Integral de Seguimiento de Expedientes de México o sistemas de gestión procesal desarrollados por algunas Comunidades Autónomas españolas (Adriano, Atlante, Minerva, e-Justicia.cat,…).

  • Relación entre la administración de justicia y los operadores jurídicos: Solicitud y obtención de certificados de nacimiento en línea (Chile) o descarga de formularios y escritos judiciales (Puerto Rico). Es el ámbito menos desarrollado.

  • Formación: Cursos virtuales de la Escuela Nacional de la Judicatura de la República Dominicana o del Consejo General del Poder Judicial de España.

• Iniciativas aisladas en diferentes países, con enfoques y alcance distintos → Es difícil sacar conclusiones que abarquen a toda la región. Sin embargo…

• Algunos retos para el desarrollo de la justicia-e en Iberoamérica:

  • Las infraestructuras tecnológicas (acceso y uso), condicionadas, a su vez, por el nivel socioeconómico de los países.

  • La reforma o adaptación de las normas.

  • La necesidad de invertir en iniciativas que supongan un verdadero cambio organizacional e, incluso, institucional (relación entre operadores jurídicos y apoyo a la toma de decisiones en el ámbito de la justicia).

PREGUNTAS PARA LA REFLEXIÓN Y EL DEBATE

• ¿Hasta qué punto condiciona el proceso de modernización de la justicia la inversión en tecnología en este ámbito? ¿Explica esta variable las diferencias entre proyectos de justicia electrónica?

• ¿Qué otros elementos condicionan la adopción de tecnología en la administración de justicia?

• La adopción de tecnología en el ámbito judicial, ¿está dando lugar a transformaciones en los procesos, en los propios sistemas de información y en el modelo de gestión de recursos humanos?

• ¿Cómo puede hacerse frente a la resistencia al cambio de colectivos de actores con importantes cotas de poder?

• ¿Hasta qué punto la existencia de una estrategia (una Carta) iberoamericana de justicia electrónica impulsaría este tipo de iniciativas en la región?

• ¿Qué lecciones pueden extraerse de la experiencia de otros contextos, como el europeo?

Bibliografía/Referencias

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