Competencias profesionales y perfil del Ingeniero de Organización ante el Espacio Europeo de Educación Superior

Texto da comunicación

Introducción

Los estudios de Ingeniero Industrial se consideran básicos para el desarrollo económico de nuestra sociedad. La rama industrial se compone de cuatro ingenierías básicas: mecánica, eléctrica, química y de organización (ELSAYED, 1999). En el sistema universitario español se propone extenderlas hasta formar un catálogo de 10 ingenierías (Mecánica, Materiales, Eléctrica, Electrónica y Automática, Química, Energética, Organización, Diseño industrial y de producto, Tecnologías Industriales, Textil).

El sistema educativo general, y la Universidad en particular, está estructuralmente integrado en todo el sistema social, aunque no debe perder por ello su identidad, su función específica y su autonomía. Es por esta razón por la que las funciones que, ya en 1969, atribuye el MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CIENCIA (1969) a la Universidad son las siguientes: “corresponde a la Universidad una responsabilidad esencial de relación con todo el sistema educativo nacional y con todo el proceso de desarrollo del país. La Universidad deberá proporcionar a los estudiantes una formación científica sólida y una preparación profesional adecuada: deberá contribuir, asimismo, a formarles integralmente y dotarles de una conciencia viva de los problemas de la sociedad en que se insertan. Al mismo tiempo, la Universidad deberá desarrollar la investigación en todos los niveles y formar científicos y educadores necesarios para impulsar el desarrollo intelectual y social del país y proveer sus propios docentes.”

En la DECLARACIÓN DE LA SORBONA de 25 de mayo de 1998 aparece por primera vez el concepto de Espacio Europeo de Educación Superior. En dicha declaración, se manifestó el deseo de crear una zona europea dedicada a la educación superior, donde las identidades nacionales y los intereses comunes pudieran relacionarse y reforzarse para el beneficio de todos los ciudadanos europeos.

Con posterioridad, a través de la DECLARACIÓN DE BOLONIA de 19 de junio de 1999, se delimitaron los pasos a seguir en este ambicioso proceso de convergencia. Así, además de consolidarse el apoyo a los principios generales expuestos en la DECLARACIÓN DE LA SORBONA, los distintos países participantes se comprometieron a coordinar sus políticas para alcanzar los siguientes objetivos, necesarios para el establecimiento del Espacio Europeo de Educación Superior y para la promoción mundial del sistema europeo de enseñanza superior:

1. Adopción de un sistema de títulos fácilmente comprensibles y comparables (suplemento europeo al título).

2. Adopción de un sistema basado esencialmente en dos ciclos principales.

3. Puesta a punto de un sistema de créditos (European Credit Transfer System-ECTS).

4. Promoción de la movilidad.

5. Promoción de la cooperación europea en materia de aseguramiento de la calidad.

6. Promoción de la necesaria dimensión europea en la enseñanza superior.

Posteriormente, en el COMUNICADO DE PRAGA de 19 de mayo de 2001 se introdujeron algunas líneas adicionales: el aprendizaje a lo largo de la vida como elemento esencial para alcanzar una mayor competitividad europea, para mejorar la cohesión social, la igualdad de oportunidades y la calidad de vida; el rol activo de las Universidades, de las instituciones de educación superior y de los estudiantes en el desarrollo del proceso de convergencia; la promoción del atractivo del Espacio Europeo de Educación Superior mediante el desarrollo de sistemas de garantía de la calidad y de mecanismos de certificación y de acreditación.

Estas propuestas quedan ratificadas en el CONSEJO EUROPEO DE BARCELONA celebrado en 2002. Las directrices establecidas en esta cumbre tenían como fin la supresión de obstáculos para los mercados laborales y concedían prioridad a la movilidad en el ámbito de la educación, investigación e innovación y a la reducción de obstáculos normativos y administrativos al reconocimiento profesional. Siguiendo en esta línea, en 2005 se celebró la Conferencia de Bergen. Sus principales conclusiones se centran en el COMUNICADO DE BERGEN, firmado por los 45 miembros, todos ellos presentes en esta reunión. A medio camino del proceso iniciado en 1999, se destacaron los sustanciales avances realizados y se resaltaron como principales desafíos futuros tres aspectos adicionales: la mayor vinculación entre educación superior e investigación con la plena incorporación del doctorado como elemento fundamental de conexión entre los espacios de educación superior e investigación; el desarrollo de la dimensión social de la educación superior mejorando las condiciones de igualdad en el acceso y acogida y atención a los estudiantes y los recursos financieros; la dimensión internacional de la educación europea bajo soporte del apoyo decidido a la movilidad de los estudiantes y personal universitario, incrementando la cooperación con terceros países y la mayor visibilidad internacional.

En este contexto, mantener abierto un debate sobre el tipo de educación superior más adecuado para desarrollar la profesión de Ingeniero de Organización es necesario. Sin embargo, aún no hay una manifestación clara –al menos, no la conocemos oficialmente- sobre si la profesión se desarrollará como una especialización de la titulación de Ingeniero en Tecnologías Industriales o si se abrirá el paso a la titulación de grado de Ingeniero de Organización.

El objeto de estudio de este trabajo es la definición de un perfil de competencias propuestas para el título de Ingeniería de Organización en el marco de los cambios que se están llevando a cabo en el contexto del Espacio Europeo de Educación Superior, destacando las competencias digitales necesarias para desenvolverse en la sociedad del conocimiento actual. Para ello, se ha utilizado una metodología mixta, consistente en el análisis de la información disponible sobre este tema específico y la presentación de los resultados de unas encuestas realizadas por los futuros titulados que están cursando sus estudios con el plan de estudios actual. Finalizamos con unas breves conclusiones y la bibliografía empleada.

1. El Ingeniero de Organización

En primer lugar tenemos que definir qué entendemos por Ingeniero de Organización (Industrial Engineering en terminología americana), es decir, definir qué tareas o actividades son las que reclaman las empresas para las personas que contratan para puestos que podrían ajustarse al perfil que corresponde al de Ingeniero de Organización. A partir de eso, podemos establecer las competencias profesionales necesarias para realizar estas tareas y decidir si tiene mucho o poco en común con las de un Ingeniero Industrial español. Después sería necesario aclarar si conviene un título de grado de Ingeniero de Organización, diferente al de Ingeniero Industrial, para desarrollar esas competencias, o si otras fórmulas serían más adecuadas. Posteriormente deberíamos pensar en la estructura de las titulaciones resultantes de todo el análisis anterior. Por último, tendríamos que ser capaces de construir y transmitir un producto atrayente a la sociedad, especialmente para los futuros estudiantes y las empresas, pues no debemos olvidar que los títulos de éxito son aquellos que consiguen mantener unas tasas altas de colocación, con niveles de ingresos elevados.

Es cierto que durante los últimos años se ha hablado del tema y que alguna información se ha escrito. Sin embargo, aun queda camino por recorrer y es necesario trabajar en la descripción de los conocimientos, habilidades y actitudes de los ingenieros contemporáneos (BANKEL ET AL., 2003). En España, salvo dos honrosas excepciones (ANECA, 2005; FIGUERA, 2007), la información divulgada de las propuestas españolas es, a nuestro entender, escasa, probablemente sesgada y ha utilizado canales muy restringidos para difundirse. Prueba de ello es que, hasta enero de 2008, la Ingeniería de Organización ha estado en un punto muerto, a la espera de que se resuelvan dos situaciones: el conflicto latente de toda la rama industrial, plasmado en el desacuerdo manifiesto entre Colegios profesionales de Ingenieros e Ingenieros Técnicos; y la decisión de si el tejido empresarial español necesita un título de grado de Ingeniero de Organización o si le basta con una especialización del grado generalista heredero de la antigua titulación de Ingeniero Industrial.

El origen de la Ingeniería de Organización podemos encontarlo en los trabajos de F.W. TAYLOR de 1911, The principles of scientific management, y H. FAYOL de 1916, Administration industrielle et générale. Este enfoque centra su objetivo en la búsqueda de la máxima eficiencia de la empresa (Kliksberg, 1990). Existen una serie de características comunes a las dos corrientes aparecidas como consecuencia de la publicación de las obras anteriores, como son el concepto escalar, la unidad de mando, el principio de excepción, el ángulo de autoridad, la especialización organizacional y la aplicación del método científico (Lussato, 1976). Además, se definen unos principios que resumen la aportación de la literatura clásica: visión mecanicista del operario, racionalismo, supervisión detallada, definición estricta de tareas, materialismo, postulado de empresa como sistema hermético y analizable, principio de las relaciones formales, importancia de la motivación económica, objetivación, pereza natural del hombre, centralización, delegación, especialización (división entre el trabajo mental y físico), y universalidad (de Miguel, 2005). Con el paso del tiempo, se han ampliado estos conceptos con nuevas áreas como la investigación operativa, comportamiento organizativo, gestión de la tecnología, gestión de operaciones o gestión de la calidad (Elsayed, 1999).

En la actualidad, la producción ajustada representa el cometido base del ingeniero de organización en las empresas actuales, pues es lo que mejor representa todas las tareas y funciones previamente expuestas (Gallwey, 1992; Marin-Garcia et al., 2004). Este cometido se debe complementar con algunos conocimientos tecnológicos, económicos, y de responsabilidad social corporativa (que incluye el medio ambiente) (Gallo, 2004; Maffioli & Augusti, 2003; Porter & Kramer, 2006).

En este orden de ideas, definimos el perfil profesional como el conjunto de competencias (conocimientos, habilidades, experiencias, aptitudes, actitudes, etc.) necesarias para el ejercicio de una profesión en un ámbito determinado (ANECA, 2005). Podemos distinguir entre las competencias generales, comunes para cualquier rama de la ingeniería, y las competencias específicas. Las primeras se fundamentan en las matemáticas, la física, la química, el diseño asistido por ordenador, la estadística, el derecho, la gestión de empresas, la economía, la informática, la electrónica, la mecánica, fundamentos de fluidos e hidráulica, el impacto energético y medioambiental, etc. Las competencias generales se concretan en el conocimiento de estas materias, además de en la capacidad para realizar mediciones, cálculos, valoraciones, tasaciones, peritaciones, estudios, informes, planos y otros trabajos análogos relacionados con la gestión de empresas y gestión de operaciones; la comunicación en contextos internacionales (mail, foros, chats, wikis, video conferencias, etc.; la gestión de forma eficiente de documentos extensos (informes, memorias, dossiers y pósters); técnicas de investigación; la gestión del conocimiento; el trabajo en equipo; el compromiso social y ético; la responsabilidad social corporativa; la comunicación interpersonal, lectura comprensiva y escucha activa; el espíritu emprendedor; el aprendizaje autónomo y el autoaprendizaje.

Como consecuencia de este análisis y tras consultar a algunos alumnos de nuevo ingreso en la titulación de la Universidad Politécnica de Valencia y recoger sus opiniones (MARIN-GARCIA ET AL., 2008) proponemos el siguiente perfil para un titulado en Ingeniería de Organización:

"El ingeniero de organización es un profesional con unas sólidas bases matemáticas y estadísticas que conoce en qué consisten, para qué sirven y cómo se ponen en marcha en una empresa las herramientas de gestión de operaciones que permiten ofrecer productos y servicios en el menor plazo y con la mayor productividad, calidad, fiabilidad y eficiencia posible. Además, es capaz de diagnosticar problemas, analizarlos, proponer posibilidades de mejora y decidir cuál de las herramientas de gestión de operaciones conviene usar/no usar en su área de responsabilidad. Para tomar esta decisión debe ser capaz de valorar las prioridades estratégicas de su empresa, los indicadores clave, los recursos disponibles, los beneficios y costes esperados, las condiciones del sector y las limitaciones tecnológicas de los productos/servicios que ofrece la empresa, de los procesos con los que los produce y la responsabilidad social corporativa. Una vez tomada la decisión, es capaz de colaborar en la implantación y seguimiento de las acciones propuestas haciendo los protocolos, cálculos, planes, programas, simulaciones, etc., que sean necesarios para ello. También tendrá un papel importante liderando y motivando a las personas que deben colaborar en la implantación”.

2. Las competencias profesionales del Ingeniero de Organización

Algunos autores han elaborado diferentes listas de competencias relacionadas con la ingeniería (ABET & EUR-ACE, 2007; ANECA, 2005; BANKEL ET AL., 2003; MARKES, 2006). Todas ellas describen un perfil que sería válido para cualquier mando o ingeniero, pero no hemos encontrado publicada ninguna lista con competencias específicas de un Ingeniero de Organización, con el suficiente nivel de detalle para orientar el diseño de las asignaturas que compondrán el currículum.

Nosotros proponemos las siguientes competencias específicas para un Ingeniero de Organización:

• Conceptos básicos de contabilidad y finanzas. Interpretación de balances y cálculo de ratios que ayuden a la toma de decisiones empresariales. Gestionar los recursos financieros de la empresa. Análisis de inversiones.

• Conocer y aplicar principios, conceptos y procedimientos de cálculo de costes de productos o servicios.

• Identificación, diseño, implantación y seguimiento de procesos de gestión y fabricación (operaciones en empresas industriales y servicios). Diseñar la estructura de procesos de negocio y relaciones de la empresa. Establecer relaciones con clientes y proveedores.

• Conocer el papel de la innovación tecnológica y el desarrollo industrial y de los servicios.

• Conocer el papel de la ingeniería de organización en las industrias, los servicios, las instituciones públicas o las Organizaciones no Gubernamentales (ONGs).

• Definir la visión y la estrategia de la empresa más adecuada a las condiciones del entorno competitivo. Formular objetivos para la empresa y establecer los planes para conseguirlos.

• Garantizar la calidad de los productos/servicios entregados a los clientes y los procesos relacionados.

• Planificar la adquisición de materiales y establecer las pautas para transformarlos en productos o servicios.

• Gestionar el almacenamiento y recuperación de la información.

• Prever, planificar, programar y gestionar la producción y entrega de los productos y servicios de la empresa.

• Gestión de los recursos físicos de la empresa (selección, dimensionamiento, capacidad, ubicación, mantenimiento y evaluación de su eficiencia).

• Liderar los procesos de cambio en la empresa.

• Crear las estrategias y políticas de recursos humanos y gestionar las funciones de recursos humanos como responsable de operaciones: descripción de puestos, formación, evaluación del desempeño, recompensas e implicación del personal.

• Formular problemas, modelizarlos, resolverlos y/o  simular procesos. Optimizar procesos usando los algoritmos o procedimientos adecuados.

• Analizar los requisitos de un usuario describiendo un producto o necesidad en forma de especificaciones. Desarrollar nuevos productos o servicios que encajen con la estrategia de la empresa y con las expectativas de los clientes, y prepararlos para su producción y reciclado. Identificar y desarrollar iniciativas empresariales. Identificar necesidades de los clientes y supervisar los cambios en las expectativas de los clientes y en los mercados.

• Mejorar procesos, productos y sistemas. Identificar, proponer e Impulsar mejoras que reduzcan los costes, los recursos empleados y los plazos de fabricación o entrega, o que aumenten la eficiencia, la eficacia, la calidad, la flexibilidad o la innovación de la empresa, respetando el medio ambiente y la responsabilidad social corporativa.

• Preparar, realizar y analizar diseño de experimentos para la mejora de productos y procesos. Usar estadística multivariante para interpretar datos.

• Desarrollar y desplegar sistemas de información de apoyo a las decisiones empresariales. Modelizar y desarrollar aplicaciones informáticas o consultas a las aplicaciones relacionadas con la gestión de la información e la empresa (CIM, MRPII, ERP, SCM, etc.).

• Dibujar mapas de cadena de valor, diagramas de procesos (inter, intra empresa, cadenas de suministro), redes de empresas / plantas industriales, croquis de puestos de trabajo y otros diagramas habituales en la gestión de empresas y gestión de operaciones.

• Elegir la mejor organización del trabajo (estudio del trabajo).

• Favorecer el procesado de las órdenes de los clientes y establecer el mejor modo para realizar la entrega de productos/servicios a los clientes.

• Seleccionar los materiales y componentes más adecuados a utilizar en los procesos de la empresa y asignar recursos.

• Medir y comparar el rendimiento de la empresa seleccionando los indicadores adecuados.

• Ser capaz de decidir en situaciones ambiguas o inciertas donde haya diferentes criterios en juego.

• Elaborar planes de calidad (modelo EFQM, ISO-9000, etc.) y llevar a cabo evaluaciones de la calidad de productos/servicios y procesos.

• Realizar presentaciones de proyectos de mejora, innovaciones u ofertas comerciales a compuestas por personas no expertas y también ante mandos y directivos de empresa.

• Capacidad de cuestionarlo todo, incluso las prácticas tradicionales.

• Capacidad de adaptación a la evolución de las herramientas más habituales en el ámbito de la gestión de empresas y gestión de operaciones.

• Capacidad para el asesoramiento y consultoría de actividades en el ámbito de la gestión de empresas y gestión de operaciones.

Como podemos observar, las competencias propuestas tienen en cuenta el ámbito de la gestión y administración de la empresa, además de estar orientadas a los procesos de producción en su globalidad y procedimientos de prestación de servicios. Obviamente, queda claro que las siguientes competencias están relacionadas directamente con el mundo digital al que se enfrentarán los egresados: Conocer el papel de la innovación tecnológica y el desarrollo industrial y de los servicios; Gestionar el almacenamiento y recuperación de la información; y Desarrollar y desplegar sistemas de información de apoyo a las decisiones empresariales. Modelizar y desarrollar aplicaciones informáticas o consultas a las aplicaciones relacionadas con la gestión de la información e la empresa (CIM, MRPII, ERP, SCM, etc.). No obstante, los conocimientos del ámbito digital también están presentes en cualquiera de las competencias descritas que tenga que ver con la organización de la empresa o con los sistemas de producción ajustada.

3. Conclusiones

En el contexto de los cambios que están aconteciendo en el mapa de titulaciones de la Universidad española como consecuencia de la integración en el Espacio Europeo de Educación Superior, creemos que el título de Ingeniero de Organización debe proporcionar a los estudiantes la adquisición de una serie de competencias profesionales descritas en este trabajo. Para identificar estas competencias, que son las necesarias para desarrollar con éxito la futura vida laboral de los Ingenieros, hemos realizado un pequeño estudio empírico entre los estudiantes de nuevo ingreso en esta titulación con el plan de estudios actual para comprobar las fortalezas y carencias de la misma y hemos descrito un perfil para el Ingeniero de Organización.

Bibliografía/Referencias

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• COMUNICADO DE BERGEN, 2005.

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