Estudio filológico sobre las TIC's y política pública ciudadana en Chile. ¡El nuevo discurso del Gobierno!

Contingut de la comunicació

1. Introducción

“Estrategia para el Desarrollo Digital de Chile 2007 - 2012, que plasma el trabajo realizado por un grupo de personas provenientes del mundo empresarial, universitario, sociedad civil y de Estado, de todo el país, coordinados por la Secretaría Ejecutiva del Comité de Ministros para el Desarrollo Digital, bajo la Presidencia del Ministro de Economía, diciembre, 2007”. http://www.agendadigital.cl

El Gobierno de Chile ha reconocido la importancia de las tecnologías de información y comunicaciones (TIC’s) en el desarrollo del país y consecuentemente, en el tiempo ha implantado políticas públicas con distintos énfasis.

“El acceso a la información en la sociedad moderna no es un privilegio de algunos, es un recurso básico, para el desarrollo, la equidad y la democracia”

Hacia un país digital para el 2010 Michelle Bachelet J.

El texto “Estrategia de Desarrollo Digital 2007-2012” (http://edigital.economia.cl /node/222), es el marco referencial y “corpus de estudio” de este estudio filológico. El proceso de gestación, el documento mismo y su posterior puesta en marcha serán nuestros referentes permanentes para desarrollar un análisis critico del discurso del texto, basado especialmente en sus objetivos, metas, actividades y las líneas de acción del gobierno, considerando dos referentes lo real y lo virtual en el diseño de una “política pública ciudadana”. Se estudia a través de las plataformas virtuales en la red y la materialización de la “Mesa TIC’s Nacional” y las 15 “Mesas regionales TIC’s”, distribuidas a través de todo el país.

En nuestro estudio surgen cientos de preguntas, tales como ¿Quiénes representan la sociedad civil? , ¿Quiénes representan a las regiones?, ¿Qué es sociedad civil?, ¿Qué es la ciudadanía? ¿Qué es ser ciudadano?, ¿Quiénes representan a los ciudadanos? ¿Qué ocurre con las regiones en la construcción de una política pública?, ¿Qué es una política pública ciudadana?. Nuestro estudio se orienta a: ¿Qué ocurre con las regiones, en esta política pública ciudadana?

El abuso de poder, se observa como mensajes subliminales en la formulación de una política pública ciudadana, con el uso de la TIC’s, ¡el nuevo discurso del gobierno!.

Participación “ciudadana”, se entiende que esta dada a través de la Internet y a través de la Mesa Nacional TIC’s y en las 15 Mesas TIC’s regionales, que tienen incorporados a los representantes del estado, los empresarios y la sociedad organizada. ¿Quiénes invitó a estos representantes? ¿Quiénes saben de TIC’s, en Chile? ¿Quiénes son los líderes TIC’s del país?

Participación “regional” , se entiende que es a través de las Mesas TIC’s regionales que tiene la misma configuración de la Mesa Nacional TIC’s y por los canales institucionales de gobierno. ¿Quiénes son los representantes regionales? ¿Quiénes de verdad participaron? ¿Quiénes saben de TIC’s en regiones? ¿Quiénes son los líderes TIC’s de regiones?.

En el primer periodo “Gestación” de esta política pública ciudadana fue entre el 2003 y 2006, con la construcción de una Agenda Digital¹, se materializa a través de la Mesa Nacional TIC’s y en de las mesas regionales TIC’s. La ideóloga de esta iniciativa, es Elinett Wolff Rioseco. y los asesores TIC’s de Subtel, quienes coordinan las acciones de las diferentes mesas regionales TIC’s, en esta nueva forma de construir una políticas públicas ciudadanas.

2. Hacia el problema de estudio…

No obstante, la continua necesidad de mejorar la calidad de la educación y salud, incrementar la transparencia, aumentar la productividad y competitividad y, desde luego, hacer mejor gobierno a través de mayor participación y compromiso ciudadano, exige seguir desarrollando digitalmente nuestro país.

Al efecto, el gobierno de la Presidenta Bachelet, creó una institucionalidad que diera cuenta de este desafío: el Comité de Ministros para el Desarrollo

Digital, es el responsable de diseñar y ejecutar una política pública que permita desarrollar acciones en pos de un uso más profundo e intensivo de las TIC’s porl parte de los ciudadanos, empresas y el propio Estado. http://www.agendadigital.cl/taxonomy/term/62

¡Estrategia de Desarrollo Digital 2007-2012, sus metas, objetivos y líneas de acción…!

Objetivo General

Contribuir al desarrollo económico y social del país a través del potencial que ofrece el uso de las tecnologías de información y comunicación para mejorar la calidad de la educación, incrementar la transparencia, aumentar la productividad y competitividad, y hacer mejor gobierno, mediante mayor participación y compromiso ciudadano. http://www.agendadigital.cl

Objetivos específicos

a) Aumentar la competitividad de las empresas mediante el uso más profundo intensivo de tecnologías de la información y comunicación.

b) Crear y fomentar una nueva cultura en TIC para incrementar la transparencia y la participación ciudadana.

c) Promover el desarrollo de un gobierno digital de calidad. Aumentar la intensidad y profundidad de uso de TIC por estudiantes y sociedad civil.

Metas

Para alcanzar los objetivos propuestos, resulta fundamental plantear algunas metas con miras al año 2012, entre otras: ver notas, al final del texto. http://www.agendadigital.cl

Líneas de acción

La Estrategia Digital deberá promover iniciativas que logren impacto económico y social en torno a un aumento en los niveles de productividad y competitividad del país, a la creación y fomento de una nueva cultura en TIC, a la promoción de un gobierno digital de calidad e integrado, y al aumento de la calidad e intensidad de uso de TIC por parte de estudiantes y sociedad civil en general. A partir de los logros que se quiere alcanzar y con el propósito de trabajar de manera ordenada y sistemática, la Estrategia de Desarrollo Digital 2007-2012. Se estructura en cuatro líneas de acción, las que se abordarán formando grupos de trabajo público-privado que requerirán de la activa participación de los actores expertos de centros de estudio, industria, Estado y sociedad civil, lo cual es fundamental a efectos de garantizar su éxito. Cada una de las líneas de acción se desarrollará a través de planes y actividades que se traducirán en metas concretas, con fechas de cumplimiento y responsables. Este plan se denominará Plan Estratégico Nacional de Tecnologías de Información y Comunicación.

Mesas Regionales TIC: “Las acciones asociadas a la participación ciudadana tienen como objetivo generar una relación de colaboración y respeto mutuo entre el Estado y la ciudadanía, favoreciendo el fortalecimiento de la sociedad civil, lo que permitirá una mayor legitimidad de las políticas públicas”. Este texto, es lo único que sale en el documento, sobre las mesas TIC’s.

El problema de estudio y corpus de trabajo del estudio filológico sobre las TIC’s y Política Pública Ciudadana. ¡El nuevo discurso del gobierno!

El documento en la parte objetivos, metas y líneas de acción son la esencia de nuestro “corpus” del estudio filológico, aquí surgen varias preguntas, tales como ¿Quiénes representan la sociedad civil? , ¿Quiénes representan a las regiones?, ¿Qué es sociedad civil?, ¿Quiénes representan a los ciudadanos?, ¿Qué ocurre con las regiones en la construcción de una política pública? y ¿Qué es una política pública ciudadana?. El problema se traduce en otras preguntas: ¿Las TIC’s y política pública ciudadana es un nuevo discurso del gobierno? ¿Existe abuso de poder, en la construcción de una política pública ciudadana?, ¿Es posible usar las teorías de van Dijk , en este caso? y ¿Qué ocurre con las regiones, en una política pública ciudadana?.

Este estudio, ha sido desarrollado por años y se pretende seguir investigando.

Al inicio, estudiante de postgrado de la Pontificia Universidad Católica de Chile – Magíster en Comunicación Social mención Comunicación y Educación”, realiza un “Estudio etnográfico, sobre los “imaginarios sociales que nacen en ciudadanos que viven en comunas que tienen proyecto de conectividad inalámbrica WI-FI”. Esta investigación permite participar en la Mesa Nacional TIC’s, y las Mesas TIC’s regionales: del Maule, Santiago, Valparaíso, Del Bio Bio y de Los Ríos y en evento: congresos, simposios, encuentro y reuniones. Todo esto permite observar la construcción de una política pública ciudadana, desde el lugar de los hechos, SUBTEL y Economía, desde las Mesas TIC’s y las diferentes localidades del país, en forma presencial (real).

Actualmente, estudiante de post grado de la Universidad Austral de Chile, Doctorado en Ciencias Humanas mención Discurso y Cultura, ahora desarrollando un “estudio filológico sobre las TIC’s y políticas públicas ciudadanas. ¡El nuevo discurso del gobierno!. Ahora no es presencial, sino virtual. Se hace a través de las plataformas TIC’s del estado, los privados y la ciudadanía existentes en la Internet, se entiende que son los resultados del “Documento”, que es el “corpus del estudio”. Lo real una política pública ciudadana, establecida en el documento “Estrategia de Desarrollo Digital 2007-2012”, presentada el 3 de febrero del 2008, por la presidenta de la república Michelle Bachelet Jeria. Se consideran las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC’s) y el análisis se basa en las teorías van Dijk y su énfasis está en las problemáticas sociales que tienen que ver con: el poder, el abuso de poder, la lingüística y el poder de los medio de comunicación real y online.

Para el futuro. Se espera desarrollar un “estudio etnográfico virtual”, se orienta la investigación ampliando la visión de este documento, no solo a sus objetivos, metas y líneas de acción, sino que al resultado de este documento, teniendo como objeto de estudio “los imaginarios sociales” y el “campo de trabajo “comunidades virtuales facebook”. Para ello, estamos creando en la praxis la “Mesa Nacional TIC’s, Virtual” y las 15 “Mesas Regionales TIC’s, Virtuales”. Además de una “Mesa sociedad del conocimiento, virtual”, las plataformas online del gobierno y una visión etnográfica de los diferentes pueblos y ciudades de Chile. Se espera concluir que: las TIC’s y política pública ciudadana, un nuevo discurso de las sociedades del conocimiento del futuro.

3. De la gestión, en la construcción de una política pública ciudadana

Del documento “Estrategia para el Desarrollo Digital de Chile 2007 – 2012”, este trozo representa la esencia de su contenido, quisiéramos decirle que serán contestadas y satisfechas nuestras interrogantes, pero, no es así, analicemos solo algunas, ¿quiénes de la sociedad civil está representado en este documento?, ¿quiénes de las regiones salen mencionados allí?, ¿qué ha ocurrido con la Mesa Nacional TIC’s? y ¿qué pasa con las 15 Mesas Regionales TIC’s?. Más aún ¿quién reemplaza o ha asumido el rol de Elinett Wolff Rioseco?, ¿Qué pasa con los asesores TIC’s de las diferentes regiones?, ¿Qué rol tienen las mesas TIC’s regionales, en esta nueva institucionalidad? y ¿Cuál es el rol del Ministerio de Economía en las mesas TIC’s, nacional y regionales?. Estas son algunas de las interrogantes en la forma y fondo de nuestro análisis, para ello nos basaremos en lo medular del documento, en sus metas, objetivos y líneas de acción. Ver documento “Estrategia de Desarrollo Digital 2007-2012” (http://edigital.economia.cl /node/222),

Es sabido el poder y las oportunidades que entregan las tecnologías de información y comunicaciones (TIC’s) para acelerar el desarrollo económico, disminución de la pobreza, acortar la brecha digital en los ciudadanos y la inclusión social de los países. Por esta razón se considera importante analizar la forma y fondo en la construcción de una política publica ciudadana, como lo son el uso de TIC’s en Chile, . En este trabajo considera el período de gestación desde el gobierno de Don Eduardo Freí Ruiz-Tagle, continuando con Don Ricardo Lagos Escobar y finalizando en este documento publica por la Presidenta de la Republica Michelle Bachelet J, el 3 de febrero del 2008, coordinado por el comité de ministros para la estrategia digital, que culminó en diciembre del 2007, denominado “Estrategia de Desarrollo Digital 2007-2012”. El período de implementación, se inicia el 27 de marzo en un “encuentro ciudadano” de la sociedad civil, el gobierno y los señores diputados en el Palacio Ariztía, elaborando una propuesta de acuerdo, que el 2 de abril del mismo año se presenta al congreso y se aprueban dos acuerdo por la cámara de diputados, en sesión especial para el debate del documento de “Estrategia de Desarrollo Digital 2007-2012”. Nuestro análisis se basa en van Dijk.

El análisis que realizo no se refiere solamente al poder en general sino sobre todo a la noción de abuso de poder. Con mi trabajo intento elucidar las estrategias de uso, de legitimación y de construcción de la dominación que, en mi concepto, se enmarcan en el abuso de poder; por ello, prefiero hablar de desviaciones de reglas, de normas, de temas tales como los derechos humanos (van Dijk 1986)

CONI: Coordinación Nacional de Infocentros de SUBTEL, es la institución coordinadora de gobierno. Entre las Instituciones que participan en la CONI,  se distinguen  dos tipos de iniciativas: Gestión de centros de acceso comunitario (infocentros, telecentros, bibliotecas públicas, entre otros) y;  Provisión de contenidos y servicios en Internet, que incrementan los ámbitos de uso de los distintos centros de acceso comunitario.

a) Instituciones participantes que gestionan centros de acceso comunitario (infocentros):

b) Instituciones que participan desde la provisión de contenidos y servicios en Internet. http://infocentros.subtel.cl/coni/red/inf_index.htm

Mesa Nacional TIC’s, nace de la CONI: Coordinación Nacional de Infocentros de SUBTEL, es una “instancia ciudadana”, una entidad del ámbito, público, privado, de la sociedad civil y académicos que se reúnen para desarrollan una serie de iniciativas vinculadas al desarrollo de la TIC’s en Chile. Nace de la coordinación del programa nacional de infocentros que conduce Elinett Wolff R., así, nace la “Agenda Digital 2004-2006”, después se convierte en “Estrategia Digital 2.0, 2005-2007”, que se traduce en un documento “Estrategia de Desarrollo Digital 2007-2012”., es través de la Subsecretaría de Telecomunicaciones: SUBTEL. Esta misma estructura, va naciendo en cada región del país con el nombre de Mesas TIC’s regionales.

ACD: Análisis Crítico del Discurso. Este trabajo pretende desarrollar un ACD, pero adecuándose al contexto² que se dieron los discursos, quizás para responder algunas preguntas, lo que efectivamente se dice, es menos de lo que se expresa y se entiende. Tal posibilidad está dada por las actividades expresivas complementarias y, sobre todo, por las circunstancias del hablar, o sea, por los entornos. Orientan el discurso y le dan sentido, y hasta pueden determinar el nivel de verdad de los enunciados”. (Coseriu,1955:308), pensado así nuestras interrogantes tienen sentido ¿cómo nace una política pública ciudadana? ¿Qué es estrategia digital³?, ¿Qué significa, Chile país digital? ¿De qué estamos hablando, sociedad del conocimiento? ¿Quiénes fueron consultados, en este proceso? ¿Quiénes son los beneficiarios? ¿Cómo se refleja, el poder del estado? ¿Se ve la participación ciudadana? ¿Qué participación ha tenido el congreso? Y los partidos ¿Qué? ¿Cuáles son los canales de participación de la sociedad civil?.

En la confección de este documento llamado política pública de estrategia digital, diseñada en un gobierno que se dice “ciudadano”, se expresa el poder del lenguaje⁴ “debe innovar en su accionar, de manera de utilizar las TIC’s para estar conectados en línea, para facilitar el acceso a información, la reducción de trámites, generar una mayor transparencia y participación ciudadana en la función pública”, quizás este documento sea un ejemplo, de como se considera la opinión de los ciudadanos en políticas publicas.

Un análisis crítico tiene como objetivo fundamental evidenciar, a través del análisis del discurso, problemas sociales y políticos. No es nuestro interés ocuparnos de aplicar un modelo o una teoría o validar un paradigma, nuestro interés es evidenciar los problemas sociales como el poder y la desigualdad a través del discurso. Prefiere investigar problemas sociales. Considera que es mucho más importante analizar problemas, como el racismo, la desigualdad, el gobierno y la autoridad, las ideologías; problemas que pueden parecer muy pragmáticos pero que son igualmente teóricos. (van Dijk, 1998, 2003) http://www.dissoc.org/.

De la presentación del texto a la opinión publica por la presidenta de republica Michelle Bachelet. Se puede pensar en analizar los grados de aceptación y legitimidad del documento, a través del análisis del discurso. Ahora bien, el objetivo central del ACD: Análisis Crítico del Discurso es “saber cómo el discurso contribuye a la reproducción de la desigualdad y la injusticia social determinando quiénes tienen acceso a estructuras discursivas y de comunicaciones aceptables y legitimadas por la sociedad”. (van Dijk) . ¿Quiénes participaron en el proceso de gestación de esta política pública? y ¿Quiénes aparecen en el documento? ¿Existe abuso de poder? ¿Justicia? Ver asesores instituciones y representantes. http://www.agendadigital.cl

La jerarquía del poder, es el pilar fundamental de la toma de decisiones, de esa forma los proyectos de ley, que aspiran a favorecer a los más débiles, los fuertes hacen leyes para los débiles y ¿Si, los pobres “débiles” dejarán de existir?. Por lo tanto, las leyes construidas por el poder de la “ciudadanía” y las leyes gestadas “sin compromiso político” también representan a la ciudadanía y por ende a la sociedad civil. ¿Los políticos, no representan a los ciudadanos? ¿ la ciudadanía, se puede expresar a través de la red?.¿Qué tiene más poder, el discurso entregado a directamente través de los ciudadanos o por intermedio de los diputados y senadores?

En resumen, el campo del análisis crítico, se centra en la gente que tiene poder y el abuso que se hace de dicho poder. Puedo decir que en general el análisis que realizo es un análisis desde arriba, pues me interesa más analizar los discursos de la gente que tiene poder, ya que los grupos dominantes son los que tienen acceso a la manipulación y al uso de estructuras discursivas de dominación, de desigualdad y de limitaciones de la libertad. Criterios para un análisis crítico del discurso (van Dijk-1986).

Del post documento, una vez que fue diseñado, impreso y entregados a la opinión pública por la primera mandataria de la nación, el jueves 27 de marzo del 2008, en el Palacio Artiztía en Santiago, se realizó el “Encuentro Ciudadano” bajo el lema “Estrategia Digital en Chile: ¿Cómo avanzamos?”, los convocantes y los convocados fueron: la sociedad civil, liberación digital, mujeres en conexión, computador por niño. ¿Quiénes son ellos? ¿son los mismos que participaron en la elaboración del documento?. Por eso, de nuevo vale la pena preguntarse ¿Qué pasó, con la coordinadora nacional de infocentro? ¿Qué pasó, con tantas instituciones que participaron? ¿Qué pasó, con la Mesa Nacioan TIC’s?, ¿Qué pasó, con las 15 Mesas TIC’s regionales?, ¿Qué pasó, con la representación regional? y ¿Qué pasó, con los asesores regionales TIC’s?. Si,ellos fueron en la práxis, el motor y eje la inclusión digital del país y de la construcción de esta política pública.

Representantes de diversas instituciones, tanto del ámbito estatal, parlamentarios, de la sociedad civil, empresarios, mundo académico y particulares, se dieron cita desde las 08.30 hrs hasta las 13.30 hrs, el jueves 27 de marzo del 2008 en el Palacio Artiztía en Santiago, en el Encuentro Ciudadano bajo el lema “Estrategia Digital en Chile: ¿Cómo avanzamos?”. La jornada fue despedida con las palabras del Subsecretario de Telecomunicaciones y del Secretario Ejecutivo del Comité de Ministros encargados de la Estrategia Digital. La invitación era para generar alianzas estratégicas de encuentro entre los distintos sectores involucrados e interesados en el tema: sociedad civil, empresa, gobierno, mundo político y mundo académico de manera de potenciar el desarrollo digital como un tema país y el objetivo se logró con creces. http://www.liberaciondigital.org/blog/2008/03/reporte-encuentro-ciudadano/,

4. Hablemos sobre las dimensiones del ACD: Análisis Crítico del Discurso

El ACD, trata sobre todo de la dimensión discursiva del abuso del poder, de la injusticia y la desigualdad que resultan de éste. Trataremos de vislumbrar si existe una crítica generalizada de actos repetidos inaceptables, no aislados, en el proceso de la confección de este documento, por otro lado nos preocuparemos hacer la crítica estructural de instituciones y de grupos más que de personas, considerando por un lado al gobierno y por otro lado a las personas que se dice que representaban a importantes organizaciones e instituciones. Trataremos de focalizar nuestro estudio en la búsqueda de actos y actitudes que indiquen un abuso del poder y evidencien la dominación del estado por sobre los ciudadanos, individualmente o en grupos. Y finalmente el ACD: Análisis Crítico del Discurso, que se hace al documento “Estrategia para el Desarrollo Digital 2007-2012”, se sitúa en una perspectiva de encontrar un tipo de resistencia a la ideología dominante o al mismo tiempo ver en el proceso una actitud de solidaridad y respeto por la ciudadanía.

Otro criterio de diferenciación de enfoques, se basa en tipos de discurso en cuanto a "género". Aquí las preferencias apuntan hacia las conversaciones, las noticias, la publicidad, la narrativa, la argumentación, el discurso político, entre otros. Ahora bien, cada uno de estos enfoques ha desarrollado sus propios conceptos, métodos y técnicas de análisis; una integración de los mismos pueden circular en forma paralela a la variación y especialización interdisciplinaria van Dijk distingue tres: a) los que se centran en el discurso mismo o en la estructura, b) los que consideran el discurso como comunicación en el ámbito de la "cognición", y c) aquellos que se centran en la estructura socio-cultural. Todos conforman una trilogía (discurso, cognición, sociedad) la que se vislumbra como el ámbito propicio para es establecimiento de una empresa multidisciplinaria en el AD.

La Cámara de Diputados aprobó el miércoles 2 de abril un “Proyecto de Acuerdo”, en que se solicita a la “Presidenta de la República”, incorporar al más alto nivel de prioridad la implementación de una “Estrategia Digital” orientada a la aplicación intensiva de las TICs para mejorar la productividad y favorecer la efectiva democratización en el acceso a los beneficios de Internet y la banda ancha para todos los ciudadanos. ¿No estaba representada la sociedad civil?, ¿No, sabian de esta política pública, los señores diputados? ¿Qué viene ahora?

La iniciativa fue presentada por el Diputado del PPD Rodrigo González y está respaldada por las organizaciones convocantes al Encuentro Ciudadano Digital: Coordinación Nacional de Infocentros, Movimiento Liberación Digital, Campaña Un Computador por Niño- Chile, Acción Digital (Valparaíso), Mujeres en Conexión – Chile, Comunidad Educalibre, Comunidad Gubernamental Informática. La reunión se efectuó el jueves 27 de marzo y contó con la participación de un centenar de personas. www.Culturadigital.Cl/Encuentrociudadano

5. Hablemos del análisis del documento

Documento “Estrategia de Desarrollo Digital 2007-2012”, es nuestro “marco referencial” (framework) y “análisis del corpus”, de lo relacionado con nuestro análisis críticos del discursos (ACD), tiene un formato muy flexible, por ejemplo van Dijk (1989) “… el poder de los medios de comunicación es generalmente simbólico y persuasivo, en el sentido de tener la posibilidad de controlar, en mayor o en menor medida, la mente de los lectores; sin embargo, el control no se ejerce directamente sobre sus acciones: el control de las acciones, meta última del poder, se hace de manera indirecta cuando se planea el control de intenciones, de proyectos, de conocimientos a alcanzar, de creencias u opiniones”, El documento tiene una estrategia en las acciones de las personas y grupos que participan, en los diferentes procesos de la construcción de esta política pública ciudadana, tiene una estrategia comunicacional sobre los medios, y directa e indirectamente el control de los diferentes estamentos que van participando a nombre del gobierno, los empresarios y de la llamada sociedad civil. Trataremos de dilucidar las estrategias de uso, desviación a la regla, atropello a los derechos humanos, falta de democracia, o de gobierno ciudadano. Los ciudadanos que participaron en las diferentes fases de la elaboración de este documento, se sintieron valorados, considerados y muchos de ellos orgullosos. ¿Qué pasó con los participantes en la etapa de gestión, en el documento y post documento?.

Se cree que todo lo referente al poder social y político es sólo asunto de sociólogos y politólogos; sin embargo, dada la caracterización que he hecho, considero que los lingüistas tenemos mucho que aportar. Hay necesidad de hacer un estudio de las representaciones mentales que, sabemos, incluyen lo que he denominado cognición social, lo cual tiene que ver con factores como actitudes e ideologías compartidas por grupos de lectores. Si somos capaces de relacionar más o menos explícitamente tales representaciones, al igual que sus cambios, podemos echar un vistazo al poder de los medios de comunicación. (van dijk-1989)

Un “vistazo al poder de los medios de comunicación”, claro está que lo haremos a través de Internet y en medios online. Y mucha observación directa, basada en “La Etnometodología: Surge a fines de los 60 como un enfoque "micro-sociológico" interesado en el campo de la "interacción diaria" especialmente en lo referente al análisis de conversaciones en la "vida cotidiana"; reciben una atención preferente los "cambio de turno" o alternancias del diálogo como también qué tipo de interacción social se logra al expresarse de una determinada forma. Estos estudios ejercen gran influencia en la conformación del "análisis conversacional". Se observan escasos vínculos con los estudios lingüísticos formales y cognitivos al tiempo que se mantuvo cierta distancia de las formas "macro-sociológicas" clásicas al dar cuenta de una estructura social (Giles, l979; Stubbs, l993).

El análisis del poder que realiza van Dijk, tiene su centro de atención en el papel de las elites: ¿cómo habla este grupo que tiene acceso directo al discurso público, a los medios de comunicación?, ¿cómo y cuándo se logra el acceso al discurso público? Por la vía digital, internet, online o virtual, tenemos más acceso al discurso público. van Dijk dice “Etnografía: Surge a mediado del año 69 como una ínter disciplina sistemática y explícita para abordar el AD; fue justamente en el campo antropológico donde se levanta un escenario con un primer "informe etnográfico" de los llamados "eventos comunicativos" (formas de hablar") en los contexto culturales. También plantea que “los hablantes de una lengua no sólo conocen las reglas o principios que estructuran una lengua como sistema gramatical sino también, como miembros de una cultura, son poseedores de una "competencia comunicativa" Y en su texto nos dice: (saber qué decir y cuándo) (Silva, l988) más amplia; que comparten un conocimiento cultural de reglas sobre cómo hablar correcta y apropiadamente en situaciones, por ejemplo, "cómo advertir", "cómo contar un cuento", o "cómo entrar/salir de una disputa o debate"(Saville-Troike, l982).

El tipo de discurso, tiene un enfoque político y las técnicas de análisis son interdisciplinarias y multidisciplinaria. Para ello de nuevo nos hacemos una pregunta ¿qué temas, qué asuntos y qué tipo de asunto es preferido en estos contextos? Nuestro asunto o problema no son los crímenes: es decir, todo lo problemático de la sociedad Diríamos que lo nuestro es ideológico, político, lo periodístico, por aquí se usa de manera sistemática el problema de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC’s), y, claro, convierten a la prensa y al discurso público en el mecanismo central de la reproducción discursiva del poder, pues tienen la posibilidad de decidir qué es importante y cómo se debe valorar.

Nuestro problema no es la gramática del discurso: Más allá de la corriente Generativista en Lingüística, algunos lingüistas se han dado cuenta que el estudio de la lengua significaba, más que describir un sistema sintáctico, sobre la base de oraciones aisladas de contexto, comenzar a pensar en términos de "texto" o, como lo denomina Van Dijk, la gramática de discurso centrado especialmente en las relaciones semántica y funcionales entre las oraciones. Nuestro análisis que se basa básicamente en documentos online, en otras palabras, cómo un texto es coherente y cómo se distribuye la información en diferentes medios de comunicación escritos, podemos interpretar un discurso coherente. Hasta ese momento, el enfoque estructuralista o semiótico en el AD no consideraba el uso real de la lengua o la "dimensión social del discurso". De esta manera, y como una forma de enriquecer nuestro trabajo los aportes provenientes de las diferentes páginas web, blogs y correos electrónicos. También en las reuniones de trabajo presenciales de video conferencia, han sido relevantes, al considerar el estudio de lo que ocurre en el "procesamiento" de la información verbal en textos orales y escritos.

Para entender nuestro asunto, saber si finalmente existe o no participación regional, o si será considerada la participación de la sociedad civil, a través de este estudio del discurso de gobierno en materia digital, se espera lograr comprender los recursos de manipulación y de dominación utilizados por las elites, pues éstas son las que tienen un control específico sobre el discurso público. Tratamos de interpretar al maestro van Dijk, “… un poder que permite controlar los actos de los demás, define quién puede hablar, sobre qué y cuándo. Considero que el poder de las elites es un poder discursivo, pues a través de la comunicación se produce lo que se denomina una manufacturación del consenso: se trata de un control discursivo de los actos lingüísticos por medio de la persuasión, la manera más moderna y última de ejercer el poder”. No es malo, no estamos juzgando, solo decimos que tiene razón el maestro cuando dice “Los actos son intenciones y controlando las intenciones se controlan a su vez los actos”. Existe de esta forma entonces un control mental a través del discurso. Es muy interesante llegar a la conclusión de que los actos de la gente, en general, son actos discursivos. Por lo tanto, todos los que allí participaron en el diseño de esta estrategia digital intencionalizaron su discurso.

6. De las Conclusiones

El discurso es poder y la persuasión es el mayor controlador de actos lingüísticos en la modernidad. Como lingüista, como analista del discurso, observo que el control mental se da, generalmente, a través del discurso: es decir, el control mental es discursivo. No lo digo yo, lo dice el maestro van Dijk (1989) En relación al texto… Para llevar a Chile a otro estadio de desarrollo, y con ello dar cumplimiento a los desafíos formulados por el conjunto de actores de la sociedad, el documento “Estrategia de Desarrollo Digital 2007-2012”, especialmente en los puntos de los objetivos, las metas y las líneas de acción. Nos hacemos una pregunta ¿Qué ocurre con la regionalización? y ¿Cuál es la esencia de esta política pública ciudadana?

Control de la estructura sintáctica. En un análisis sistemático que hice de los titulares de la prensa holandesa, encontré que existe una estructura sintáctica de las oraciones que equivale a una representación diferencial entre grupos. Por ejemplo, en ninguno de los 1500 titulares revisados se encontró una descripción positiva de los inmigrantes o los negros. Nunca, según la prensa, estos grupos hacen algo positivo.(van Dijk).

Ustedes no nos van a creer, pero cientos de páginas web, artículos y texto de la prensa escrita, real y virtual, se han tenido que leer para desarrollar este trabajo filológico, sin embargo en muy pocas ocaciones se habla de la importancia y rol de las regiones, más aun ni siquiera en los blogs regionales, se creen “el cuento”, por eso a veces tambien pensamos que ¡Santiago es Chile!.

¿Quiénes quedan registrados con sus opiniones textuales? Esta pregunta fue minuciosamente buscada en el texto “los más grandes”, los que representan más poder, pero curiosamente no existen opiniones relevantes que representen a las regiones y a la ciudadana, no se encuentra por ejemplo la opinión de Elinett Wolff, tampoco las de sus asesores regionales TIC’s., pensando que ellos fueron relevantes y representan a muchas opiniones divergentes y convergentes al desarrollo regional. Y por que no decirlo, también representan a todos aquellos que de una u otra forma a “todos los invitados a aportar sobre la TIC’s”. Ustedes pueden ir al documento, se entregan todas las direcciones electrónicas posibles para ubicar el texto y pregúntense ¿Quiénes son la sociedad civil?, ¿Quiénes representan a las regiones? Y pueden hacerse otras preguntas más, sin pretender ser revanchista, ni odioso, menos busca pleito, solo un analista del discurso ¿Quién de ustedes está representado en este documento?, ¿Cómo se pretende implementar las líneas de acción del documento? ¿Qué ocurre con la regionalización? ¿Qué pasa con la Mesa Nacional TIC’s? y ¿Qué pasa con las Mesas TIC’s regionales?

El control de las estructuras de temas, de los contenidos, es fundamental para la difusión de los prejuicios. ¿Cuál es el contenido del texto?

Control de superestructuras. Como ustedes saben, las noticias de prensa tienen un esquema fijo, unas categorías fijas; la categoría más conocida es la de los titulares. No hay noticia sin titular, es una categoría obligatoria de la noticia y se puede controlar. Debajo del titular, en letras pequeñas siempre hay una información que necesariamente es un resumen; esto también se puede controlar. Así mismo, la textualidad total, si se presenta en forma de cuento, como una historia, se puede controlar. Las categorías fijas se pueden resumir con las siguientes preguntas: ¿quién inicia la comunicación? ¿quién la termina? ¿quién tiene acceso a ella? ¿quién tiene control sobre determinada categoría? (Van Dijk)

¿Cuáles son las super estructuras del en estudio?. Si, usted analiza el documento, lee la página de las personas que aparecen como asesores, en la creación de esta política pública, y se hace las mismas preguntas que se hizo van Dijk, en el párrafo citado anteriormente, va a llegar a la conclusión que el maestro tiene razón, todo se puede controlar. Pero, ojo, no es una crítica negativa, simplemente quiero que usted sepa, que en un análisis crítico del discurso, nada queda al azar, y la verdad aunque duela, todo es intencionado y nosotros tenemos la misión de encontrar en el discurso, lo subliminal, lo no dicho, lo que está oculto y hasta aquí, tenemos una gran razón ¿Dónde está lo regional? ¿Dónde participa la sociedad civil? ¿Santiago es Chile? Todo parece estar intencionado.

¿Qué es coherente?

El nivel léxico es el más controlado dentro del esquema del control lingüístico. Es importante observar la selección de las palabras. En un análisis sobre los hechos recientes de Chiapas, los insurgentes eran llamados terroristas, rebeldes, guerrilleros. Esto significa que la manera de definir a la gente depende mucho de la posición de quien habla o escribe. Tal como lo he venido exponiendo, la selección del léxico en la presentación de otras personas a todo un grupo es una manera de ejercer control sobre la mente del auditorio. (van Dijk)

¿Nuestro documento de estudio, está dirigido a la gente que sabe sobre Estrategia Digital?

En el sitio blog.subtel.cl se encontrará información periódica sobre las políticas públicas, proyectos y obras que ejecuta esta Subsecretaría a lo largo de Chile, que podrán ser comentadas por los ciudadanos, además de entregar su visión y aporte en forma directa a las autoridades de este sector estratégico para el país. http://www.gobiernodechile.cl/viewNoticia.aspx?idArticulo=22942

Es la primera vez que una repartición del Ejecutivo habilita un canal abierto y libre en Internet para que las chilenas y chilenos opinen sobre lo que está haciendo el Gobierno en materia de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información. Más cercanía con la gente para recibir la opinión de todos. Esa es la premisa que motivó a la Subsecretaría de Telecomunicaciones (Subtel) a lanzar el primer blog de Gobierno en Chile, una tribuna libre y abierta donde cualquier persona puede opinar y debatir sobre lo que está haciendo la Subtel en materia de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información. Esta experiencia inédita en Chile, también es pionera a nivel internacional. Con este paso la Subtel se convierte en el primer organismo regulador de telecomunicaciones de América Latina en contar con este tipo de ventana web. Estás palabras las hicimos nuestras, por que usted verá, sin duda, este trabajo en está página, este año 2008. De no ser así, las retiramos como propias. Significa que no les gustó nuestro análisis.

Le propongo algo, revise la página web, citada en este párrafo y verifique usted mismo ¿Qué noticias tiene para su región, de acuerdo al documento? ¿Qué participación tiene la sociedad civil?, Si quiere más información o requiere asesoría del autor de este análisis critico del discurso, puede visitar www.escritores.cl/web/varas allí, encontrará mi primer libro, mi currículo y un correo.

En el sitio blog.subtel.cl se encontrará información periódica sobre las políticas públicas, proyectos y obras que ejecuta esta Subsecretaría a lo largo de Chile, que podrán ser comentadas por los ciudadanos, además de entregar su visión y aporte en forma directa a las autoridades de este sector estratégico para el país…. La autoridad agregó que "esperamos ver a todos los interesados en la agenda de conectividad digital en esta tribuna, para que dejen su aporte. La puerta está abierta". http://www.gobiernodechile.cl/viewNoticia.aspx?idArticulo=22942

¿Qué ocurre con el regionalismo?

Lo que pretendemos es sacar nuestras conclusiones, la pregunta del título es sugerente, a veces uno piensa en van Dijk, y puede ser que nada de lo que aquí se diga sea objetivo, por lo tanto, nuestro discurso tambien está dirigido. Por eso, le intamos a que las conclusiones las saquemos en junto, les hacemos una preguntas, le entegamos citas y ustedes ven las páginas actualizadas hasta ahora, eso significa que este trabajo tendrá vigencia, siempre que ustedes lo quieran. Aquí les hacemos otra pregunta, porque debemos incorporar a aquellos, que no saben tanto de la estrategia digital. Lo último, vaya a www.chileclic.cl !Todo está ahí..!

¿Qué pasa con TV Digita en el Documento? Nada, dice relación con la televisión digital en Chile, esta pendiente la determinación de la norma ¿Este tema también es parte de la estratega? http://www.aretelbiobio.cl/seminario2008.php. Desde nuestro punto de vista en documento corpus de estudio, tiene falencias en este campo de las TIC’s: tecnologías de la información y las comunicaciones. http://www.subtel.cl/prontus_tvd/site/edic/base/port/inicio.html

¿Quiénes de su grupo de amigos, barrio, sector, villa, localidad, comuna o región, han sido beneficiados, últimamente, con el acceso a las TIC’s?

Control de las formas retóricas. Existe un acceso diferente al uso de las metáforas, las comparaciones, las hipérboles, y esta diferencia tiene que ver con aspectos sociales y culturales. Las hipérboles, por ejemplo, parece que son más utilizadas por grupos con poco poder, por mujeres, por ejemplo. La mitigación y la atenuación son, por el contrario, utilizadas como formas de ocultamiento del poder, como forma de persuasión para lograr el control. (van Dijk)

En resumen, cada aspecto del análisis del texto es controlable y esto es extensivo a textos orales, a conversaciones cotidianas. ¿Quién puede iniciar o/terminar la conversación? Este factor es importante. Por ejemplo el profesor, él es quien dice ahora, ya, o más tarde, y no es el estudiante quien dice no más, ya me voy. van Dijk . Aquí, saque usted las conclusiones, desde el punto vista del análisis crítico del discurso, de la perpectiva de nuestra pregunta: ¿Qué ocurre con la Estrategia de Desarrollo Digital 2007-2012, con la regionalización? En sesión especial de la cámara de diputados, 2 de abril del 2008, se aprobó un proyecto de acuerdo, que considera siete temáticas del encuentro ciudadano, más información http://culturadigital.cl/encuentrociudadano/. Se analizaron textos online y programas emitidos por el canal de la cámara. ¡Nada sobre regiones!

NOTAS:

Bibliografia/Referències

• Documento Estretagia Digital Chile 2007-2012 [odt], http://edigital.economia.cl/node/222

• Documento Estrategia Digital Chile 2007-2012 [pdf], http://edigital.economia.cl/files/EstrategiaDigitalChile2007-2012.pdf

• Documento borrador: Estrategia Digital de Chile 2007-2012 (beta) - 9:31. Proyectos y programas de desarrollo digital; Política de tecnologías para el desarrollo digital; http://estrategia-digital-chile.blogspot.com/

• Infórmate y participa en el Web de la Estrategia Digital, http://www.estrategiadigital.gob.cl/taxonomy/term/73

• Blog de consulta del borrador: Estrategia Digital de Chile 2007-2012 (beta) http://www.blogger.com/profile/06596408276028581797

• Documento consulta ciudadana. http://www.conectandoachile.org/wiki/index.php?title=Portada

• Subtel: infocentros: http://infocentros.subtel.cl/coni/red/inf_index.htm

• Red de infocentro, ubicación y dirección electrónica http://infocentros.subtel.cl/AUSI/frm_consulta_region.asp?region=1

• Encuentro Latinoamericano de Telecentro e inclusión digital http://www.telecentroslatam.org/encuentro/

• Fundación País Digital:  http://www.paisdigital.org/node/771

• Post documento: Blog de subtel: http://blog.subtel.cl/wp/ y www.chileclic.cl

• Encuentro Ciudadano:  http://culturadigital.cl/encuentrociudadano/

• Cámara de Diputados: Proyecto de acuerdo http://culturadigital.cl/encuentrociudadano/docs/proyacuerdo.pdf

• Región del Maule : http://septimadigital.blogspot.com/

• Teoría del Análisis Crítico del Discurso: Discurso & Sociedad, la nueva revista multidisciplinaria de Internet. Director Van Dijk:  http://www.dissoc.org/ Documentos de consulta de Análisis Critico del Discurso,    http://www.dissoc.org/

• Subtel, TVD: Televisión Digital  http://www.subtel.cl/prontus_tvd/site/edic/base/port/inicio.html

•  TV Digital, Aretel Bio Bio AG. http://www.aretelbiobio.cl/seminario2008.php

•  Biblioredes  http://www.biblioredes.cl/BiblioRed/Nosotros+en+Internet/segundadigital/foyer.htm

•  Estudio etnográfico virtual, http://www.facebook.com/profile.php?id=1258635514

 

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