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La informática jurídica: mecanismo
de gestión de la información jurídica
Héctor Ramón Peñaranda Quintero
(Doctor en Derecho) Presidente de la Organización
Mundial de Derecho e Informática Autor del Libro IUSCIBERNÉTICA:
Interrelación entre el Derecho y la Informática Venezuela ORIGEN Y EVOLUCIÓN la
Informática constituye un fenómeno-ciencia, que ha logrado penetrar en todos
los ámbitos o áreas del conocimiento humano, y siendo el Derecho una ciencia,
por cuanto constituye un área del humano saber, reflejándose en un conjunto de
conocimientos, pues, no cae en la excepción de ser tratada por la Informática,
dando lugar en términos instrumentales a la Informática jurídica, que consiste
en una ciencia que forma parte de la Informática, que al ser aplicada sobre el
Derecho busca el tratamiento lógico y automático de la información legal. La Informática Jurídica ha sufrido una
serie de variaciones a lo largo de la evolución de la propia Informática, pero
su nacimiento es demarcado en el año 1.959 en los Estados Unidos. Tuvo su comienzo cuando en los años
cincuenta se desarrollan las primeras investigaciones para buscar la
recuperación de documentos jurídicos en forma automatizada. De esta manera, se
comienzan a utilizar las computadoras u ordenadores ya no para trabajos
matemáticos, sino también para los lingüísticos. Fue en la Universidad de
Pittsburg, Pennsylvania, a través del Health Law Center, donde el director
llamado John Horty concibió la idea de crear un mecanismo a través del cual se
pudiera tener acceso a la información legal de manera automatizada. Para el año 1.959, el mencionado centro
de la Universidad de Pennsylvania colocó los ordenamientos jurídicos de
Pennsylvania en cintas magnéticas. Este fue el Estado donde nace la
recopilación legal Informática, que fue demostrada al año siguiente, es decir,
en 1.960, ante la Asociación Americana de Abogados en su reunión anual en la
Capital de los Estados Unidos, Washington, D.C. A raíz de esta gran inventiva, la
Corporación de Sistemas Aspen rediseñó el mencionado sistema legal automatizado
y posteriormente lo explotó comercialmente. Fue de esta forma, como la
automatización de los ordenamientos legales de ese país fueron tomando cabida.
En 1.966, doce Estados de Estados Unidos tenían este sistema y para 1.968,
cincuenta Estados de ese mismo país lo acogieron. Otro
logro para el desarrollo de la Informática jurídica, se puede conseguir también
en el Health Law Center antes mencionado, a través de un sistema que se llamó
Lite, hoy llamado Flite, que consiste en la información legal Federal a través
de computadoras, desarrollado bajo contrato con la Fuerza Aérea Norteamericana
en el año 1.969. La década de los sesenta constituye el
inicio del desarrollo de varios sistemas. Además de los mencionados
anteriormente como el sistema Aspen y el Lite (hoy Flite), surgen otros
sistemas como por ejemplo: En 1.964 la Corporación Americana de
Recuperación de Datos comenzó a explotar comercialmente sistemas de procesamientos de datos
legislativos. En 1.967 aproximadamente, la
Corporación de Investigación Automatizada de la Barra de Ohio, desarrolló
sistemas enfocados hacia los abogados litigantes, llamado sistema OBAR. Sin
embargo, los trabajos referidos a este sistema fueron continuados en 1.970 por
Mead Data Central, que explotó comercialmente en 1.973 el sistema LEXIS como
sucesor de OBAR. Por otro lado, la famosa IBM, fue expandiéndose en
el área de recuperación de documentos, al punto de que en Washington, D.C., se
empezó a utilizar el sistema de procesamientos de documentos de la IBM, llamado
IBM- TEXTPAC. La IBM desarrolló otro sistema llamado STAIRS, que fue acogido
por otros Estados de Estados Unidos. CONCEPTO DE INFORMÁTICA JURÍDICA La
Informática jurídica consiste en una ciencia que forma parte de la Informática,
es la especie en el género, y se aplica sobre el Derecho; de manera que, se dé
el tratamiento lógico y automático de la información legal. Es una ciencia que estudia la
utilización de aparatos o elementos físicos electrónicos, como la computadora,
en el Derecho; es decir, la ayuda que este uso presta al desarrollo y
aplicación del Derecho. En otras palabras, es ver el aspecto instrumental dado
a raíz de la Informática en el Derecho. Descubriendo así las técnicas y
conocimientos para la investigación y desarrollo de los conocimientos de la
Informática para la expansión del Derecho, a través de la recuperación
jurídica, como también la elaboración de material lingüístico legal,
instrumentos de análisis, y en general el tratamiento de la información
jurídica. Es importante recordar, que la
Informática jurídica como disciplina dentro de la Iuscibernética -que
constituye el marco mediato entre la relación Derecho e Informática, y que la
misma forma parte de la cibernética como ciencia general-, han hecho posible el
desarrollo de ciencias que al mezclarse posibilitan un mejor desarrollo y
tratamiento de la comunicación de las mismas, como se refleja en esta relación
entre el Derecho e Informática de las cuales se desprenden ciertas disciplinas
como lo son la Informática Jurídica, el Derecho Informático, la Jurimetría,
Modelística Jurídica, entre otras. CLASIFICACIÓN DE LA INFORMÁTICA JURÍDICA La
Informática Jurídica puede clasificarse en tres aspectos:
LA INFORMÁTICA JURÍDICA DOCUMENTAL. NOCIONES GENERALES La
Informática Jurídica Documentaria constituye el área más antigua de la
informática jurídica; radicando sus orígenes en los trabajos de John Horty en
la Universidad de Pittsburg.. Esta parte de la informática jurídica
se desarrolla con la finalidad de expandir los sistemas de documentación
automatizada, por cuanto es evidente en la actualidad que los campos de
conocimientos reflejados en textos; es decir, en volúmenes documentarios, ha
crecido y expandido tanto, que los métodos
tradicionales de búsqueda documentaria han quedado totalmente obsoletos. Específicamente en el aspecto jurídico
se ha dado un gran desarrollo y publicación de textos referidos a leyes, los
cuales han pasado a ser de carácter general para ser desarrollados específicamente,
aumentando su cantidad especialmente en los últimos veinte años. En estos sistemas de informática
jurídica documentaria se busca la creación de bancos de datos jurídicos o
llamado también corpus jurídico
documentario; que se refiera a cualquier
fuente del derecho con la finalidad de poder establecer una relación entre el
usuario y la computadora, la cual se torna interactiva, haciendo posible de que
el usuario interrogue o enfoque palabras para que la computadora realice la
función de búsqueda de las mismas. Inicialmente, la función de la
computadora a través de programas especiales estuvo muy limitada, debido a que
se comenzó utilizándolas como almacenamiento y recuperación de la información.
A medida de su evolución, se comenzó a instalar programas de búsqueda de
documentos pertinentes. Los primeros sistemas de interrogación
de bancos jurídicos fueron los sistemas llamados Batch, los cuales permitían la
búsqueda en los archivos de textos y palabras ordenadas alfabéticamente,
indicando como respuesta la dirección, archivo o archivos específicos donde se
pudiese obtener la información; posibilitando la consulta a través de la
combinación de palabras para hacer la búsqueda más determinada, e inclusive
excluir información específica de una general. A través de los sistemas Batch
se puede escribir por ejemplo: Informática, y de esta manera muestra todos los
documentos que traten este punto; pero si escribimos informática jurídica
(combinación de dos palabras), la búsqueda se hace más específica y entonces,
ya mostrará sólo los documentos que traten acerca de la informática jurídica.
Pero, si resulta que el lector desea información general de informática
jurídica, pero no le interesa nada acerca de la jurimetría, pues tipea:
informática jurídica jurimetría (no), para que el programa de búsqueda excluya
toda la información referida a la jurimetría mas no a la informática jurídica
en general. De
estos sistemas Batch se pasó a los on line, a través de los cuales con
Internet, no sólo se logran los propósitos de
los sistemas Batch, sino que se extiende a espacios interactivos,
multimedia y programas especiales muy sofisticados como los de la inteligencia
artificial, específicamente los expertos artificiales y por consiguiente los
expertos legales artificiales. Para concluir este punto, destaca el
autor que la finalidad de la informatización en un sistema documentario
jurídico trata acerca del desenvolvimiento, búsqueda y adquisición de manera
rápida y pertinente la información que previamente ha sido almacenada. Estas
informaciones almacenadas son las que constituyen el banco de datos, corpus o corpus jurídico. BENEFICIOS GENERALES
MÉTODOS DE ALMACENAMIENTO DE DATOS DOCUMENTARIOS Los
métodos de datos documentarios surgen a raíz del estilo jurídico, en el sentido
de que en el aspecto legal las palabras que integran a los documentos jurídicos
no pueden ser consideradas como unidades fundamentales, con un sentido cada una
de ellas, lo que trae como consecuencia que cada documento esté caracterizado
de manera única por las palabras utilizadas. * Método del Texto Integral o Full Text: Consiste
en la introducción en la memoria de la computadora, de textos íntegros, lo que
trae como consecuencia la onerosidad, resultado de la gran cantidad de memoria
utilizada. Además, es muy factible la adquisición de información distinta de la
que es requerida. * Método de Indización o Key Word: Este
método implica el estudio o análisis previo del documento, con la finalidad de
extraer los conceptos, circunstancias y en sí las características
fundamentales. El mencionado método también se hace oneroso por la
necesidad de tener un personal calificado, pero trae como consecuencia positiva
que la información requerida por los usuarios evite la extensa información no
requerida. INCONVENIENTES A NIVEL GRAMATICAL Como
se mencionó anteriormente, los métodos de datos documentarios surgen a raíz del
estilo jurídico, ya que en el aspecto legal las palabras que integran a los
documentos jurídicos no pueden ser consideradas como unidades fundamentales con
un sentido cada una de ellas, lo que trae como consecuencia que cada documento
esté caracterizado de manera única por las palabras utilizadas. Algunos de estos inconvenientes, se
obtienen por ejemplo, a través de palabras que se escriban diferente pero sean
sinónimas; que se escriban igual y tengan significados diferentes, porque para
la búsqueda de la información, inclusive, se debe tener en cuenta hasta el
orden de términos para que se pueda obtener información completa. Por ejemplo, en el caso de palabras o
frases que signifiquen lo mismo, como: no constitucional e inconstitucional, se
deberá buscar la información mediante estas dos formas, debido a que si sólo la
buscamos por no constitucional, entonces habrá mucha información que será
obviada por estar archivada como inconstitucional y así sucesivamente. INSTRUMENTOS LINGÜÍSTICOS Como
respuesta para dar solución a los problemas desarrollados en el punto anterior
existen dos mecanismos que contrarrestan esta problemática, que son el léxico y
los Tesaurios. El primero, consiste en la organización de todas aquellas
palabras que tengan contenido informativo en la computadora ; de forma que
ayude a resolver problemas inclinados especialmente a la sinonimia y polisemia
u homografías. Mientras que el segundo, sirve sobre todo de medio de apoyo al
usuario para contrarrestar los problemas surgidos a raíz de la analogía,
antonimia, entre otros, al momento de la interrogación. UTILIZACIÓN DE LA INFORMÁTICA JURÍDICA DE CONTROL Y GESTIÓN *
En la Administración Pública en general, en los Órganos Jurisdiccionales, en Despachos, Notarías, Registros... En
este caso, es necesario destacar que es indispensable desarrollar sistemas
informáticos de gestión y control que colaboren con la agilización de los
trámites de asuntos de carácter público. En Venezuela urgimos por este cambio,
que es resultado de la expansión poblacional y tecnológica, como factores para
poder tener una Administración Pública eficiente y eficaz, dándose entonces,
los primeros pasos esenciales hacia la reforma no sólo del Poder Judicial, sino
de todos los Poderes Nacionales. Así pues, de nada vale reformar al Poder
Judicial, sin antes reformar a aquellos otros Poderes Nacionales, que han
impedido el desarrollo del Poder Judicial. Como resultado de la poca importancia y valoración
que en Venezuela se le ha prestado al Poder Judicial, es importante destacar
que generalmente los tribunales en nuestro país carecen de computadoras u
ordenadores, a no ser de que el propio juez, secretario/a o asistentes den su
colaboración al prestar algún ordenador o computador con lo que se pueda
trabajar en el Juzgado, para prestar una labor más eficaz y eficientemente. A pesar de esta situación, como se ha
hecho mención anteriormente, es necesario exaltar que la introducción de
material informático, es decir, la informatización del Poder Judicial, trae
consecuencias muy gratas, por cuanto se permite impartir una justicia rápida,
expedita, además de la agilización de asuntos de carácter jurídico-administrativos,
dando nacimiento a lo que en la actualidad se llama Informática Judiciaria; en otras palabras, la informática jurídica
en los órganos jurisdiccionales. Las computadoras u ordenadores le
sirven de ayuda al juez, que constituye ese órgano
subjetivo jurisdiccional pro tempore ex necesse, representante del órgano
objetivo jurisdiccional; para que pueda agilizar el desempeño de su labor
pública jurisdiccional, con la finalidad de lograr la interrelación entre la
paz y la justicia. En el futuro, como resultado de la
introducción de las nuevas tecnologías a los Tribunales o Juzgados, se podrá
permitir el conocimiento de los juicios a través de las redes informáticas.
Evitándose en ciertos aspectos la sobrepoblación en los tribunales y procurándose
un mejor alcance de intervención, en casos concretos, por parte de los
abogados, estudiantes y público en general.
Por estas razones, es indispensable en
cualquier país la puesta en marcha del alcance a esta tecnología, debido a que
los haría no sólo países competitivos y modernos, sino que a través de la
informática jurídica y el derecho informático se puede lograr una mayor
eficacia en la vigencia y respeto a los derechos humanos. Es necesario hacer la aclaración de que
el término Ofimática significa la
utilización de las computadoras en las oficinas, para realizar trabajos
administrativos de la misma. La Ofimática Jurídica abarca las oficinas con
fines jurídicos. dando como resultado menús completos de las actividades que se
desarrollan en la misma, verificación de escritos, estado de asuntos...,
organización y control de todo el material. Destaca
el autor que estas innovaciones corresponderían a ese aspecto que comprende el
inicio de una reforma y cambio en el Poder Judicial y en sí en todo el sistema
legal de un país. Una
vez establecidas estas pautas, se puede ahondar acerca de cómo influiría en sí
la informática de gestión y control en el sistema legal venezolano. Para
comenzar se puede partir de la idea de informatizar a los Órganos Legislativos.
Este punto de vista es muy interesante, simplemente porque se permitirían
obtener, entre muchas metas, las siguientes:
Desde
otra perspectiva, cuando se habla acerca de la informatización judicial, se
abren también una serie de facilidades en el control y gestión de los asuntos
judiciales, es así como por ejemplo, el tratamiento automático de la
información a nivel judicial podría enfocarse desde muchos puntos de vistas,
tales como: el registro de asuntos, tramitación de expedientes, estadísticas,
control de recursos humanos, pero se presenta también la posibilidad de
establecer sistemas de redes que unan a todo este cuerpo judicial, de manera
tal que cuando se hable de la informatización de un ente jurisdiccional , no se
tome a este en su singular sentido, sino el de estimular la creación de una
estructura judicial entendida como un todo. Por ejemplo, cuando se habla acerca
de los recursos judiciales, ya sean de apelación o de casación, pues éstos
conllevan a tomar en cuenta distancias y tiempo, los cuales se podrían
sustituir por el flujo electrónico, en el sentido de que esos procedimientos
eviten el traslado por carro y/o avión, ya que quedarían las posibilidades de
transmitir esa información jurisdiccional de un juzgado a otro de manera
inmediata, a través de redes de información, ofreciendo entonces el traslado
inmediato de la información de un juzgado a otro, ahorrando tiempo, dinero y
recursos humanos. Otro
factor importante, es la posibilidad de que los abogados, estudiantes y/o
cualquier persona interesada pueda comunicarse con los Órganos
Jurisdiccionales, de manera que podrían estar al tanto del estado y grado de un
proceso determinado, así como la consignación de escritos. INFORMÁTICA
JURÍDICA METADOCUMENTAL. NOCIONES GENERALES La
Informática Jurídica Metadocumental constituye aquella rama de la informática
jurídica que tiene un mayor significado de complejidad, por cuanto no se agota
en la recopilación de textos documentarios,
en la realización de documentos jurídicos, o control de asuntos, sino
que es aún más profunda en su aplicación de la informática, extendiéndose por
ejemplo: al campo decisional, educativo e investigativo. Pero, ¿Cómo influye este tipo de
informática en estos campos antes mencionados? Simplemente, existe un factor
determinante para la realización o puesta en marcha de la Informática Jurídica
Metadocumental. Ese factor está constituido por el extraordinario invento de lo
que se conoce como la inteligencia
artificial, dando la oportunidad de crear sistemas de expertos
artificiales, que al entrar en el ámbito jurídico se constituyen en sistemas de
expertos legales artificiales. La inteligencia artificial es una
disciplina que estudia y desarrolla la capacidad de los autómatas y robots, con
el fin de resolver problemas por medio de procesos afines a los del pensamiento
humano. En otras palabras, la Inteligencia Artificial constituye una disciplina
que estudia y desarrolla mecanismos de dotación a los computadores de
facultades propias de la inteligencia humana. Consiste entonces, en la incorporación
de mecanismos manipulables en la computadora, que comprenden el conocimiento
sobre algún tema, y los procedimientos necesarios para dar solución o respuesta
a los problemas planteados acerca del tema en discusión. En este orden de ideas, como parte de
la inteligencia artificial, aparecen los sistemas de expertos artificiales, que
consisten en la incorporación de conocimientos de expertos humanos sobre una
determinada problemática o materia, para la solución de cualquier tipo de
problema, sobre todo aquellos no solucionables por los métodos tradicionales de
la informática. INFLUENCIA DE LA INFORMÁTICA JURÍDICA METADOCUMENTAL
EN EL CAMPO DECISIONAL. INFORMÁTICA JURÍDICA METADOCUMENTAL DECISIONAL. Es
relevante explicar que la influencia de la Inteligencia Artificial en el campo
decisional radica en sistemas de búsqueda basadas en la relación de caracteres
por la propia computadora, dando respuesta a la pregunta realizada por el
usuario, pero de manera pragmática y no filosófica, por cuanto la computadora u
ordenador por constituirse en simplemente una máquina, carece de la capacidad
de razonar. De esta forma, cuando se hace
referencia al campo decisional, es necesario tomar en cuenta la ayuda que estos
sistemas pueden prestar no solamente al juez en su función pública
jurisdiccional, sino también al propio abogado, quien podrá tener una mejor
recopilación y actualización de la información jurídica a través de la
respuesta proporcionada por el computador u ordenador, obteniendo algo así como
una posible predicción de la decisión judicial. INFLUENCIA DE LA INFORMÁTICA JURÍDICA METADOCUMENTAL
EN EL CAMPO EDUCATIVO. INFORMÁTICA JURÍDICA METADOCUMENTAL EDUCATIVA. En
este punto de vista, debe enfocarse la ayuda que el material informático presta
al campo educativo, en el sentido de que en estos tiempos de alta informatización
de la sociedad, se puede sacar provecho a la utilización de computadoras u
ordenadores para por ejemplo, lograr la enseñanza asistida por éstas. INFLUENCIA DE LA
INFORMÁTICA JURÍDICA METADOCUMENTARIA O METADOCUMENTAL EN EL CAMPO DE
INVESTIGACIÓN. INFORMÁTICA JURÍDICA METADOCUMENTAL INVESTIGATIVA. En
este sector la Informática Jurídica Metadocumental tiene su importancia en el
hecho de que a través de sistemas de inteligencia artificial, se puede mediante
las computadoras u ordenadores, establecer ciertas teorías, acerca de alguna
hipótesis proporcionadas por el usuario. La computadora u ordenador, utilizando
el sistema de inteligencia artificial y mediante la información que se le haya
preconstruido en la memoria, podrá dar ciertas teorías que pueden ayudar a obtener mejores y más variados puntos de
vistas acerca de una determinada hipótesis, haciendo que la investigación sea
más completa. INFLUENCIA DE LA
INFORMÁTICA JURÍDICA METADOCUMENTAL EN LA REDACCIÓN DE DOCUMENTOS O DEMANDAS. En
este caso hay que aclarar que no se trata de la redacción automática de actos
repetitivos, debido a que ese punto pertenecería a la Informática Jurídica de
Gestión y Control. De manera que, la Informática Jurídica
Metadocumentaria va más al fondo, porque resulta que trata acerca de las
posibles correcciones en la redacción del documento, referidas a redundancias, vacíos o errores legales, mal
redacción, errores ortográficos y/o gramaticales, entre otras cosas, con la
finalidad de conseguir como fin último la realización de un documento que llene
todos los requisitos formales y materiales.
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